Правовое просвещение и информирование мигрантов

А.Н. Луканин, Д.Р. Муллаяров
Екатеринбург

Д.Р. МуллаяровОсновной профиль деятельности нашей компании уральское миграционное агентство - это оказание юридических услуг иностранным гражданам и их работодателям в вопросах легализации их правового положения. На протяжении четырех лет работает наше агентство на рынке миграционных услуг свердловской области.

Несмотря на миниатюрные размеры нашей компании и географическую привязку только к одному региону, ничуть не смущаясь, могу констатировать, что мы были пионерами рынка миграционных услуг в свердловской области.

Уральское миграционное агентство в определенной мере стало катализатором массового процесса получения разрешений на работу иностранными гражданами в екатеринбурге. И сейчас мы имеем за своими плечами сотни иностранных граждан и десятки работодателей, воспользовавшихся нашими услугами и составивших положительные отзывы о нашей работе.

Формируя рынок, мы недолго были одиноки. Постепенно появлялось все больше и больше конкурентов. А в последнее время областной миграционный рынок испытывает целое нашествие новоиспеченных предпринимателей, которые оказывают услуги по представлению интересов иностранных граждан и их работодателей и оформлению им необходимых документов.

По нашим подсчетам весна 2006 довела количество посреднических организаций до 50 штук.

Оставляя вне сегодняшнего обсуждения качество работы данных компаний, хотелось бы обсудить предпосылки их появления, которые в том числе предопределили и предопределяют также работу на этом рынке и нашего агентства.

По нашему мнению, три момента определяют необходимость существования посреднических организаций:

1. Правовой нигилизм иностранных граждан.
2. Бюрократизм государственных органов.
3. Инертность работодателя по отношению к иностранным работникам.

Все три причины практически равны, но вот отсутствие правовых знаний у иностранных граждан является главным источником их лишений на территории другого государства.

Именно этот аспект проблемы затронем подробней.

Не зная действующего законодательства принимающего государства, мигрант оказывается слабо защищенным, как перед правоохранительными органами, так и непосредственно перед своим работодателем.

Особенно ярко это выражается при оформлении и получении разрешительных документов. Не понимая реальной ситуации, иностранный гражданин легко может быть введен в заблуждение или попасться на удочку мошенникам.

Более того, в этом случае уже не идет речь о легализации и открытости, а, наоборот, правовой нигилизм иностранца - это прямой путь к незаконным вариантам его пребывания на территории россии.

С начала своей деятельности и на протяжении всего срока существования наше агентство, понимая суть проблемы, предоставляет бесплатные консультации, как для работодателей, так и для иностранных граждан. Одновременно проводятся широкомасштабные просветительские акции в сотрудничестве с общественными организациями, издание справочной литературы, поддержка справочных телефонных линий.

Самым же значимым нашим проектом в области правового просвещения иностранных граждан стал запуск и поддержка общероссийского миграционного портала с символичным доменным именем nelegalov.net.

Основным достоинством сайта является интерактивный форум, где пересекаются интересы обычных иностранных граждан. Ежедневно появляются десятки новых проблем и их решений, предложенных посетителями. К сожалению, достаточно редко, сайт посещают чиновники и сотрудники правоохранительных органов. Стоит отметить, что их сообщения вызывают большую дискуссию и в то же время полезны и ценны.

Одновременно с форумами, в настоящее время, на сайте представлена подборка новостей по миграционной тематике, каталог миграционных ресурсов, электронные формы различных бланков.

Параллельно агентством поддерживает электронная дискуссия, где участвует около 600 человек - это, прежде всего, правозащитники, эксперты, представители национальных диаспор, адвокаты и сотрудники правоохранительных органов.

Некоторые авторитетные эксперты отмечают наш сайт, как один из ведущих по миграционной тематике в россии.

Совсем недавно нашему интернет-проекту исполнилось три года. За это время мы получили почти 800 000 визитов на сайт со всех уголков нашей планеты.

Примерно 66% пользователей приходят на наш сайт находясь в россии, треть обращений происходит из-за рубежа (причем даже из таких экзотических уголков, как, например, кения, мадагаскар или чили).

Nelegalov.net не содержит коммерческого подтекста и не подразумевает извлечение прибыли.

Данный сайт полностью содержится на средства уральского миграционного агентства и является проектом социально-ответственного маркетинга, направленного на правовое просвещение иностранных граждан и формирование культуры миграции в российской федерации.

В настоящее время в разработке находится третья версия сайта, которая призвана завершить формирование полноценного интернет-ресурса, охватывающего все сферы пребывания иностранца в россии. На сайте появятся дополнительные разделы, будет приведена полная подборка законодательства по миграционным вопросам, появятся страницы на иностранных языках.

Если все задуманное нами осуществится - наш интернет-ресурс внесет еще более значительную лепту в формирование правовой просвещенности иностранцев.
В последних высказываниях Президента России акцентировано внимание на важности выведения из тени нелегального импорта иностранной рабочей силы, помощи в трудоустройстве, осуществлении юридического консультирования и правового просвещения - все эти задачи напрямую являются функциями сервисных компаний.

Несомненно, наша деятельность и деятельность аналогичных компаний в деле искоренения правовой безграмотности позволит оказать посильную помощь в решении миграционных проблем, обеспечит продуктивное взаимодействие согласующих органов, иностранных граждан и работодателей, нуждающихся в найме иностранной рабочей силы, поможет значительному количеству иностранных граждан войти в рамки правового поля.

Web-адрес миграционного портала: http://nelegalov.net