Миграция и социально-экономическое развитие стран региона Балтийского моря

6-7 июня 2008 года в городе Светлогорске Калининградской области состоялась международная конференция «Миграция и социально-экономическое развитие стран региона Балтийского моря».

На конференции прошла презентация результатов проекта  «Новый подход к миграционному регулированию в юго-восточной Балтике: европейский контекст», выполненного в рамках программы «Соседство» Европейского Сообщества.  Проект охватывал Поморское воеводство Польши, Клайпеду и Калининградскую область, в которых были проведены исследования по согласованной программе. 

Конференцию приветствовали: А.П. Клемешев, ректор Российского государственного университета им. И.Канта, Г.М. Федоров, проректор, Л.Л. Емельянова, директор Центра мониторинга и прогнозирования рынка труда в Калининградской области РГУ им. Канта, И.Ф. Вершинина, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области, Ю.В. Мургин, заместитель начальника УФМС России по Калининградской области.  

В конференции участвовали ученые и специалисты из Калининграда, Гданьска, Клайпеды, Лейпцига, Праги, Минска, Одессы. Российские регионы представили исследователи из Калининграда, Екатеринбурга, Калуги, Москвы, Северодвинска. В докладах рассматривались  различные аспекты состояния миграционных процессов и подходов к миграционному регулированию, как в регионах России, так и в ряде стран Балтийского региона: миграционное законодательство и миграционная политика; существующие практики регулирования миграции; рынки труда; государственная программа добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; теория и методология миграционных исследований; мигранты и принимающее сообщество: вопросы идентичности и взаимной толерантности; а также исторические аспекты миграций.  Сравнительные результаты по странам представлены в отчете «New approach to migration regulation in the South-Eastern Baltic sea area: the European context». Edited by: prof. habil. dr. Gennady M. Fedorov (Kaliningrad, IKSUR), Assoc. prof. Arûné Liucija Arbušauskaité (Klaipêda, KU). Klaipêda, 2008.

Калининградская часть проекта, кроме того, представлена в книге Л. Емельяновой «Регион сотрудничества. Вып. 2 (49): Емельянова Л.Л. Анализ пространственной мобильности населения Калининградской области и вопросы миграционного регулирования. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2006. – 81 с. В ней анализируется миграционная ситуация в Калининградской области, рассматриваются вопросы миграционного регулирования на фоне развития региональной экономики и рынка труда. Проанализированы вопросы учета и регистрации мигрантов в регионе, инструменты реализации миграционной политики, сделаны предложения по совершенствованию механизмов миграционного регулирования.

В рамках конференции работало 2 секции: рынки труда и миграция; миграционное законодательство и миграционная политика.

Пленарное заседание открыла Ж.А. Зайончковская с докладом «Новая миграционная политика России: впечатляющие результаты и новые проблемы».

Результаты исследований по юго-восточной Балтике были представлены в трух докладах. С докладом «Миграционные процессы в Литве» выступила
Г. Бурбулите-Цискаришвили (Клайпедский университет). Л.Л. Емельянова  (РГУ им. И.Канта) сделала доклад «Место Калининградской области в миграционных процессах России и стран региона Балтийского моря». Результаты польского исследования представил С. Ржиский (Гданьский университет) в докладе «Миграционные процессы в Поморском воеводстве республики Польша».

В секции по рынкам труда был представлен доклад Т. Пальмовского и М. Тарковского (Гданьский университет) «Влияние миграции не региональный рынок труда после вступления Польши в ЕС (на примере Поморского воеводства)». С докладом «Миграционные тенденции населения Республики Беларусь» выступила Л.П. Шахотько (Институт экономики Национальной Академии наук Беларуси). Доклад Е.С. Красинца (Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН, Москва) был посвящен иностранной рабочей силе в российской экономике. О проблемах трудовых мигрантов из Украины, работающих в Финляндии, процессах адаптации и изменяющейся идентичности в замкнутых сообществах гастарбайтеров рассказал А.И. Ганчев (Одесская национальная академия связи им. А.С. Попова). С анализом миграционных процессов в г. Северодвинске выступила М.В. Дундина (Филиал «Севмашвтуз» Санкт-Петербургского государственного морского технического университета в г. Северодвинске).

Изменение возрастно-половой структуры населения Калининградской области в 2015-м по сравнению с 2005 годом с учетом сальдо миграции 4 тыс. человек в год

Мониторинг и прогнозирование рынка труда Калининградской области. Бюллетень. Выпуск N 1. Региональный Центр мониторинга и прогнозирования рынка труда. Программа сотрудничества ЕС и России (бывш. Tacis).
Проект "Профессиональное образование и трудовые ресурсы в Калининградской области" (EuropeAid/121849/C/SV/RU). Калининград. 2007, с. 28

Наиболее востребованные профессии в Калининградской области

Мониторинг и прогнозирование рынка труда Калининградской области. Бюллетень. Выпуск N 1. Региональный Центр мониторинга и прогнозирования рынка труда. Программа сотрудничества ЕС и России (бывш. Tacis).
Проект "Профессиональное образование и трудовые ресурсы в Калининградской области" (EuropeAid/121849/C/SV/RU). Калининград. 2007, с. 49

В секции по вопросам миграционного законодательства и реализации миграционных политик были представлены доклады Эльке Кнаппе (Институт региональной географии им. Готфрида Лейбница (Лейпциг, Германия) «Миграция и гражданство (на примере Германии)» и   Ю.В. Мургина (УФМС России по Калининградской области) «Миграционное законодательство России и существующие практики регулирования миграции».

Большой интерес вызвали сообщения по вопросам взаимодействия мигрантов и принимающего сообщества, формирования идентичности и взаимной толерантности, а также по правовым вопросам. С докладами выступили Н.Н. Кузнецов (Калужский научный центр) «Адаптация иностранных трудовых мигрантов: проблемы взаимопроникновения культур и толерантности», Н.В. Кадацкая (Карловский университет, Прага) «Миграция немцев из Казахстана в Германию: поиск идентичности». Проблемы легализации мигрантов в Российской Федерации поднял в своем докладе Е.П. Кулдышев (Калининградское региональное отделение партии «Единая Россия», Калининград).  А.В. Косс (РГУ им. Канта) ознакомил аудиторию с проблемой защиты прав мигрантов на региональном уровне.

Большое внимание было уделено Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках которой Калининградская область является единственным регионом, имеющим ощутимые успехи. С докладом «Ждут ли соотечественников в России? (Прошлый опыт и первые итоги новой программы)»  выступила Е.К. Кириллова (Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, Москва).

Теме принудительного труда был посвящен доклад Д.В. Полетаева (Совет по изучению производительных сил Минэкономразвития и РАН, Москва) «Принудительный труд как следствие нелегальной миграции и торговли людьми. Сравнительный анализ на примере России, Беларуси и Украины».

Интерес к конференции был проявлен не только представителями научного сообщества, но, что чрезвычайно важно, практиками – представителями исполнительной власти, миграционных служб, правозащитных и общественных организаций. Ощущалось тесное взаимодействие экспертного сообщества и администрации Калининградской области в решении проблем миграции, что не часто встретишь в регионах. По завершении конференции был проведен круглый стол.

Доклады участников конференции опубликованы в сборнике: Материалы международной конференции «Социально-экономическое развитие стран региона Балтийского моря»: Светлогорск, 5-7 июня 2008 г. – Калининград, 2008. – 324 с.

По результатам проекта будет опубликована монография.

Калининградский университет им. И. Канта намерен и дальше расширять исследования по миграции. На базе университета создан Центр мониторинга и прогнозирования рынка труда в Калининградской области, возглавляет который доцент Л.Л. Емельянова. Миграционная тематика является одной из ведущих исследовательских тем Центра. Высокий уровень проведенных исследований, их активное обсуждение на конференции, опубликованные материалы послужат хорошей основой для успешной работы Центра в будущем. Мы надеемся, что и дальше будем сотрудничать с Центром.

Благодарим организаторов за приглашение на конференцию, четкую ее организацию и радушный прием. Особенную признательность выражаем Л.Л. Емельяновой.

В рамках  конференции мы имели возможность ознакомиться с Калининградом и музейной жемчужиной города на воде - музеем  океанологии, экспозиция которого развернута на знаменитом научно-исследовательском судне «Витязь», побывали на подводной лодке. А прекрасная погода в  Светлогорске, уютность этого городка надолго останутся в памяти.

 Е. Кириллова


Российский государственный университет им. Иммануила Канта
Балтийский межрегиональный институт общественных наук "Россия и Европа: прошлое, настоящее, будущее"

Регион сотрудничества

Выпуск 2 (49)

Л.Л. Емельянова
Анализ пространственной мобильности
населения Калининградской области
и вопросы миграционного регулирования

Калининград
Издательство РГУ им. И. Канта
2006