ТОЛЕРАНТНОСТЬ К МИГРАНТАМ В ТАТАРСТАНЕ: ДИСКУРС В СМИ И СТЕРЕОТИПЫ НАСЕЛЕНИЯ Г. КАЗАНИ

Габдрахманова Г., Мусина Р., Шумилова Е.
Институт истории Академии наук Республики Татарстан

Репутация относительной экономической и политической стабильности делает Республику Татарстан привлекательным регионом для переселенцев. Именно миграционным притоком объясняется рост ее населения на 3,8% между переписями 1989 и 2004 гг. В Республике Татарстан, как и в других субъектах РФ, в 1990-х гг. на фоне роста смертности наблюдалось сокращение рождаемости, и естественный прирост в Татарстане прекратился в 1999 году. Таким образом, миграция стала важнейшим источником увеличения численности населения республики. В межпереписной период совокупный приток переселенцев в Татарстан составил 166,4 тысячи человек.

В ходе анкетного опроса населения, проводившегося в мае 2004 года¹, почти каждый второй респондент заявил, что имеет среди мигрантов родственников, друзей, знакомых, соучеников или коллег по работе.

В ситуации миграционного прироста особое значение приобретает проблема взаимоотношения местного населения и приезжих. Как воспринимает мигрантов население? Какие имеет представления об их социально-экономическом положении, национальном составе, о правах, которыми надлежит наделять мигрантов? Наконец, насколько общество толерантно к пришельцам и готово принять их в свои ряды?

Хотя миграция довольно давно является предметом внимания обществоведов, следует признать, что в Татарстане эта проблема изучена недостаточно полно. В советский период миграционные процессы в республике специально не исследовались, однако в рамках этносоциологического изучения межнациональных отношений рассматривались внутриреспубликанские перемещения из села в город, выступающие как фактор изменения социально-этнической структуры Татарстана². Исследованиями рубежа 1960/70-х гг. была зафиксирована ускоренная урбанизация татарского населения [1].

В дальнейшем данное направление было развито в крупномасштабном исследовании 1989-1990-х гг. «Этносоциальные, этнодемографические процессы в ТАССР» (рук. Л.М. Дробижева, Д.М. Исхаков, Р.Н. Мусина). Авторы проекта отметили, что основную роль в деформации пропорций основных этнических групп республики – русских и татар – сыграла миграция населения из других регионов [2]. Кроме того, по этому периоду опубликован ряд работ, направленных на выявление объемов внешней миграции, ее взаимосвязи с балансом труда, уровнем жизни, экономическими и этнокультурными процессами [3, 4].

Дезинтеграция СССР, «взрыв» национализма, экономические трансформации изменили природу миграций. Движение населения все больше стало приобретать этнический характер. Произошедшие перемены повлияли и на тематику научных исследований. Наряду с общей характеристикой миграции [5, 6, 7, 8] и ее роли в воспроизводстве населения [9], предметом пристального внимания татарстанских социологов стали этномиграционные процессы [10, 11, 12]. Это, в свою очередь, способствовало осмыслению миграций в более широком социальном контексте.

Проблема толерантности постоянного населения к трудовым мигрантам, миграционные установки и причины планируемого переселения основных контактирующих групп республики затрагивались в научно-исследовательском проекте «Национальное самосознание, национализм и регулирование конфликтов в Российской Федерации. 1993-1995 гг.» (рук. Л.М. Дробижева, рук. исследования в РТ - Р.Н. Мусина). Дальнейшее изучение миграционных установок, а так же влияние фактора постоянного проживания на сохранение и использование человеком прав и возможностей в трудовой сфере изучалось творческой группой под руководством Л.М. Дробижевой в проекте 1999-2001гг. «Социальное неравенство этнических групп и проблемы интеграции в Российской Федерации».

Основным объектом миграционных исследований в 1990-е гг. стали потоки недобровольных мигрантов – репатриантов, беженцев и вынужденных переселенцев [13]. Для изучения этой новой группы мигрантов в Татарстане в 1998-2000гг. было проведено эмпирическое исследование «Проблемы диаспоры и миграционного обмена национальных республик России: реальность и перспективы» (рук. Я.З. Гарипов). Существенное преобладание татар среди беженцев и вынужденных переселенцев в республике в рамках данного проекта обусловило выбор исследовательского объекта. Наряду с представителями татарской диаспоры было опрошено 210 татар, получивших официальный статус беженца или вынужденного переселенца. Целью исследования стало определение особенностей процесса адаптации диаспорных групп культурной общности в ситуации вынужденной миграции на этнически родственную территорию и выявление адаптационных стратегий переселенцев. Результаты исследования легли в основу диссертационной работы, монографии и публикаций Г.Ф. Габдрахмановой [14, 15, 16, 17, 18].

Проблема толерантности молодежи к беженцам и вынужденным переселенцам изучалась в рамках проекта «Этнические стереотипы и границы межкультурного понимания» (рук. А.М. Зинуров). Был проведен опрос в трех регионах Приволжского федерального округа – Удмуртии, Татарстане и Нижегородской области.

Отдельная группа работ татарстанских исследователей посвящена разработке математических способов прогнозирования миграционных процессов: изучению роли социально-экономического фактора в движении населения [19], построению моделей миграционного движения [20], определению миграционного потенциала стран нового зарубежья и выявлению реальных объемов миграционного обмена [21].

Проблемам ксенофобии и анализу особенностей миграционной ситуации в Татарстане в связи с новым миграционным законодательствам посвящен аналитический доклад об исследовании, проведенном Правозащитным центром г.Казани [22].

Для более полного понимания проблемы толерантности местного населения г. Казани к мигрантам представляется необходимым подробнее остановиться на дискурсе миграции в СМИ РТ, поскольку масс-медиа оказывают огромное влияние на формирование «образа» мигрантов и стереотипов населения в их отношении.

Выстраивая хронологию миграционной тематики в СМИ постсоветского Татарстана, можно выделить несколько этапов, характеризующихся разностью главных объектов публикаций, особенностями в освещении типов миграций и проблем переселенцев. Первый этап приходится на 1990-е гг., когда миграционная тематика в СМИ Республики Татарстан фокусировалась преимущественно на освещении проблем беженцев и вынужденных переселенцев. Одной из наиболее дискутируемых тем в этот период являлся вопрос о социально-экономическом значении вынужденной миграции для республики. В первой группе публикаций авторы оценивали вынужденную миграцию как одну из сложнейших проблем, требующую незамедлительного и твердого решения. На Они критиковали равнодушный подход чиновников к решению проблем приема и размещения беженцев. Вынужденные переселенцы рассматривались как важнейший потенциал для развития Татарстана³. Особенно активно в этот период по проблемам вынужденных мигрантов публиковались статьи Р. Миргазизова в газете «Республика Татарстан». Основываясь на жизненных историях вынужденных мигрантов, письмах, приходящих в редакцию, журналист рассказывал о правовых, социально-экономических проблемах переселенцев, призывал к оказанию реальной помощи и состраданию. Следует подчеркнуть, что речь шла в основном о русских и татарах. Вообще, этническому составу приезжих в публикациях уделялось особое внимание. Было опубликовано несколько небольших заметок информационного характера, касающихся чеченских переселенцев. Авторы других изданий довольно сдержанно отнеслись к миграционному потоку⁴.

C началом нового тысячелетия вынужденная миграция хотя и оставалась одной из наиболее дискутируемых в региональных СМИ проблем, связанных с миграцией, однако, первенство взяли публикации, посвященные новому миграционному законодательству. Этот этап приходится на 2001-2002 гг. Его выделение в качестве отдельного этапа связано с принятием и вступлением в силу важнейших законов РФ в сфере регулирования миграционных потоков - Закона “О гражданстве РФ” (31 мая 2002 года) и Закона “О правовом положении иностранных граждан в РФ” (25 июля 2002 года). Публикуются тексты законодательных актов, комментарии к ним, разъяснения действующих процедур. Довольно много публикаций было посвящено паспортной реформе, в связи с которой подчеркивались трудности с оформлением документов для лиц без гражданства (вынужденных переселенцев и беженцев, не успевших оформить гражданство по прежнему месту жительства)⁵. Кроме того, этот период приходится на проведение важнейшей государственной процедуры – переписи населения, результаты которой связываются с осознанием необходимости разработки миграционной политики РФ.

Третий этап в освещении миграционной темы в республиканских СМИ начинается с 2003г., когда наиболее дискутируемой становится трудовая миграция. Обсуждается социально-экономическое значение для бюджета республики трудовых мигрантов, криминогенные последствия их притока⁶, предоставляется информация о порядке решения в законодательном порядке трудовых проблем переселенцев⁷.

Анализ газетных публикаций позволил выявить следующие основные темы и тенденции в освещении проблемы миграции печатными СМИ в этот период.

Одна из наиболее обсуждаемых тем – это попытки разобраться, нужны ли мигранты России. Здесь представлены разнообразные мнения: от утверждения о том, что получение миграционной карты не связано с особыми трудностями, и непонятно, почему многие приезжие торговцы миграционных карт не имеют⁸, до попыток более глубоко понять проблему мигрантов⁹. Так, утверждая необходимость мигрантов для преодоления сложной демографической ситуации в России, некоторые журналисты приводят статистку и раскрывают состав вынужденных переселенцев в Татарстан по национальности и странам, из которых они прибыли.

При рассмотрении этой темы журналисты часто указывают на те сложности, с которыми сталкиваются переселенцы по прибытии в РТ, а вынужденных переселенцев называют категорией людей, особо нуждающейся в социальной защите. В связи с этой проблемой звучит критика механизмов реализации миграционного законодательства: принятое законодательство либо не выполняется, либо выполняется с нарушениями со стороны работников паспортно-визовых и миграционных служб. Рассматриваются трудности, с которыми приходится сталкиваться как переселенцам, так и «гастарбайтерам». Так, упоминаются сложности в связи с получением статуса вынужденного переселенца и утверждается, что тем людям, которые не могут претендовать на статус вынужденного переселенца, приходится особенно тяжело: закон превращается в издевательство над людьми, а труднейшая жизненная ситуация становится просто невыносимой. Кроме того, высказывается мнение, что процедура оформления трудовых мигрантов становится все более длительной, громоздкой и трудновыполнимой, и что подобные препоны приводят к усилению нелегальной иммиграции. Помимо этого, обсуждается неотработанность механизма реализации закона, нехватка и некомпетентность кадров.

Размышления о том, нужны ли мигранты России, обычно завершаются выводом о необходимости избирательного подхода. Указывая на опасность замещения населения выходцами из Средней Азии и Закавказья или Дальнего Востока, журналисты подчеркивают необходимость максимального упрощения процедуры получения гражданства РФ русскими и татарами, или, иногда, русскоязычными и представителями других славянских народов. В связи с темой «избирательности» можно также заметить, что материалы, опирающиеся исключительно на негативные стереотипы о мигрантах, редки. В их числе следует упомянуть две заметки Д. Вишневского, который полагает, что «бизнес с характерным восточным окрасом и полукриминальным оттенком становится все более заметным на деловой палитре республики»^10. и что мигранты несут с собой «несвойственный нам образ жизни восточных кишлаков», который раздражает казанцев. Ссылаясь на опыт западных стран, он призывает ввести четкие этнические квоты и закрыть «шлагбаум» перед нежелательными гостями¹¹.

В 2003-2004гг частым информационным поводом для упоминания миграции как фактора демографической ситуации в РФ стали итоги переписи. Так, было замечено, что Российская Федерация в скором времени во всей остроте ощутит демографическую проблему, поскольку с 1992 года миграция стала единственным источником восполнения потерь в численности населения¹². В то же время в другой публикации говорится, что Российская Федерация из-за стабилизировавшейся экономической ситуации привлекательна для мигрантов и по уровню иммиграции вышла на третье место в мире. За счет миграции естественная убыль населения была восполнена на три четверти. Кроме того, миграционное законодательство РФ слегка упрекается за чрезмерную либеральность¹³.

Что касается итогов переписи по Татарстану, то среди прочего упоминается, что рост населения в республике со времени переписи 1989 г., также был достигнут за счет миграции. Утверждается, что соотношение мигрантов на душу населения в республике в три раза выше, чем в целом по стране, поскольку Татарстан, начиная с 90-х годов, был особенно привлекателен для переселенцев татарской национальности¹⁴.

Еще одна, довольно распространенная тема публикаций – это письма и истории жизни беженцев и вынужденных переселенцев (особенно часто заметки такого рода публикуются в газетах «Республика Татарстан» и «Вечерняя Казань»)¹⁵. Эти публикации формируют образ «своих» мигрантов – татар и русских из стран СНГ. В них рассказывается о жизни мигрантов: как и где они жили, почему были вынуждены переехать в Татарстан, о материальных и правовых трудностях, с которыми им приходится сталкиваться по приезде, о путях преодоления этих проблем. В таких статьях мигранты представляются как простые честные и трудолюбивые люди, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, а потому заслуживающие помощь и сострадание.

Также довольно часто печатаются информационные сообщения о мерах, принимаемых на общероссийском и региональном уровнях в связи с мигрантами: открылся первый в России центр временного содержания лиц, депортируемых на родину; в отделах виз и регистрации (ОВИР) прекратится выдача миграционных карт иностранным гражданам, временно находящимся на территории России; Региональный общественный фонд беженцев и вынужденных переселенцев РТ приступил к распределению и доставке гуманитарной помощи вынужденным переселенцами т.д.¹⁶.

Отдельного внимания заслуживают сообщения, напрямую не связанные с миграцией, но этнически маркирующие мошенников и правонарушителей. Так например, авторы посчитали нужным отметить национальность или страну происхождения наркоторговцев, торговцев поддельным товаром, афериста и убийцы из Азербайджана. Таджики фигурировали как налетчики, угонщики машин и перекупщики картошки на рынке, виновники массового отравления жителей Казани. В 2001 только в газете «Вечерняя Казань» за год было опубликовано не меньше десятка заметок, в которых сообщалось о выявлении и привлечении к ответственности таджиков-наркоторговцев. После того, как миграционные вопросы были переданы в ведение МВД, тема этнического криминала дополнилась информационными сообщениями об операциях МВД по выявлению, привлечению к ответственности и депортации за пределы государства незаконных мигрантов¹⁷.

Миграция также представляется как источник других социальных проблем. В заметках, посвященных Всемирному дню борьбы с туберкулезом, некоторые издания упомянули мигрантов в одном ряду с больными алкогольной зависимостью, безработными, бывшими заключенными, бездомными и бедными, как группу, наиболее подверженную туберкулезу¹⁸. В публикациях о случаях обрушения ветхого жилья, отмечается, что подобные трагедии происходят из-за привлечения к разбору домов мигрантов и бомжей, чей труд обходится недобросовестным работодателям значительно дешевле привлечения профессиональных специалистов¹⁹.

Материалы, непосредственно посвященные правам мигрантов, публикуются в общественно политическом издании «Республика Татарстан» (учредитель Государственный совет, Кабинет Министров Республики Татарстан): дается информация о круглых столах и конференциях, организована «прямая связь» с руководителем Управления по делам миграции МВД РТ Н. Владимировым^20.

В независимых газетах «Вечерняя Казань» и «Новая Вечерка» тема мигрантов (точнее взяток, которыми незаконные иммигранты откупаются от сотрудников паспортно-визовой службы) упоминалась в связи с презентацией сотрудниками Правозащитного центра Казани брошюры-исследования «Коррупция в милиции. Причины. Масштаб. Схемы»²¹.^.

Таким образом, можно заметить некоторые особенности дискурса миграции в СМИ Татарстана. В масс-медийном дискурсе Татарстана, в отличие от некоторых других регионов России (Москва, Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область и Кабардино-Балкария.)^22, внутренняя миграция не конструируется в качестве социальной проблемы. Российское гражданство является четким критерием для отделения «мигрантов» от «россиян», и граждане России не рассматриваются в числе мигрантов.

Можно также сделать вывод об этнизации дискурса миграции в СМИ Татарстана Мигранты представляются как две различные группы, к каждой из которых требуется свой подход. Одна группа – это переселенцы, татары и русские из стран СНГ, представляемые в дискурсе как «свои». В силу сложившихся обстоятельств они испытывают всевозможные трудности, поэтому в их отношении необходимо упрощение процедуры оформления гражданства и принятие мер по улучшению условий их жизни. Такие переселенцы нужны для исправления демографической ситуации в республике. Другая группа – это остальные мигранты, представление о которых как о социальной проблеме складывается из отдельных сообщений, не формирующих, на первый взгляд, целенаправленно четкого образа. В качестве «проблемных» представляются, в основном, выходцы «инокультурных» народов Средней Азии и Дальнего Востока. Среди них много гастарбайтеров, приехавших в республику подзаработать, а то и нажиться. Многие из них проживают незаконно, некачественно работают за низкую плату, отбирая места у специалистов, занимаются криминалом. Среди мигрантов также повышена доля людей, которые наряду с бомжами и алкоголиками, представляют опасность здоровью общества. Наконец, «пришельцы» представляют собой потенциальную угрозу, так как в перспективе могут вытеснить местное население. «Нежелательных гостей» вылавливают и депортируют за пределы страны органы МВД, и в отношении таких мигрантов требуется ужесточение законодательства.

Заметим, что материалы опросов показывают критическое отношение к публикациям, содержащим негативную информацию о пр��езжих и подчеркивающим их национальную принадлежность. Так, около 40% респондентов (38,3% среди всего населения и 39% студенческой молодежи) считают, что такая информация разжигает национальную вражду. Около четверти опрошенных (23%) относятся к таким сообщениям безразлично, а 16-17% всегда верят такой информации, считая, что так и есть на самом деле.

Теперь рассмотрим, как дискурс миграции преломляется в представлениях населения г. Казани о мигрантах, приезжающих в город, насколько местные жители толерантны к приезжим, какие права, по их мнению, могут иметь мигранты²³.

Оценивая толерантность постоянного населения Татарстана к переселенцам, следует отметить, что каждый четвертый среди местного населения и 21% опрошенных студентов относятся отрицательно к мигрантам. Почти две трети респондентов (65,4% взрослого населения и 63,0% студентов) не видят ничего положительного в приезде мигрантов. Необходимо учитывать, и тех, кто входит в группу колеблющихся: 28% опрошенных среди местного населения и 36,0% студенчества не задумывались о своем отношении к переселенцам (а в отношении «плюсов» от приезда новых людей в родной город каждый пятый среди студентов и 15% местного населения затруднились определить свою позицию). Есть основания полагать, что при определенных условиях воздействия социальных институтов этот значительный слой общества может пополнить группу непримиримых. Лишь 11,2% среди взрослого населения и 7,0% студентов готовы помочь приезжающим. Поэтому можно сделать вывод, что население республики характеризуется достаточно высоким уровнем интолерантности по отношению к мигрантам.

Противники миграции считают, что переселенцы являются источником преступности (30,8% среди местного населения и 44,0% среди студентов), заболеваний (34,6% и 39,0%, соответственно), появления некачественных товаров и продуктов (37,4% и 53,0%). Достаточно распространено среди местного населения ощущение обострения конкуренции на рынке труда в связи с приездом мигрантов: 35,5% постоянных жителей и 41,0% студентов считают, что переселенцы занимают рабочие места, снижают уровень зарплаты (29,9% и 32,0%). Каждый пятый «заботится» о сохранности городского бюджета.

Главные преимущества миграции, по мнению участников опроса, связаны с экономическими соображениями: переселенцы работают тем, где не хотят работать местное население (31,8% постоянных жителей и 37,0% студентов), мигранты доставляют дешевые товары и продукты (23,4% и 25,0%, соответственно), дешево и качественно строят и ремонтируют дома и квартиры (10,3% и 14,0%). Немногие респонденты видят социальные преимущества миграции: не более 10% «набрали» такие варианты ответов как «улучшение демографической ситуации», «расширение этнического и культурного разнообразия города».

С чем связано негативное отношение постоянного населения республики к мигрантам? Одна из главных причин, на наш взгляд, связана с широко распространенными среди населения искаженными представлениями о масштабах и характере современных миграционных процессов.

По оценкам участников опроса объемы миграции в Казани достаточно большие: каждый пятый из опрошенных считает, что мигрантов в городе очень много, еще 66,0% студентов и 59,8% местного населения оценивает как «достаточно много». Для сравнения приведем данные официальной статистики. В 2000г. в республику прибыло 28415 человек, что составляет всего 0,75% наличного населения Татарстана²⁴. В Казань за аналогичный период прибыло 14968 чел. - 1,4% населения города. В 2003г. в республике было зарегистрировано более 54 тыс. иностранных граждан, что составляет менее 1,5% наличного населения Татарстана²⁵. За 8 месяцев текущего года по вопросу регистрации обратились более 40 тысяч иностранных граждан.

Завышенные оценки масштабов миграции среди местного населения, на наш взгляд, связаны и с тем, что отдельная группа переселенцев занимает публичные сферы как легальной, так и теневой экономики города – торговля, строительство, попрошайничество и т.д., что в представлениях местного населения создает мнение о массовости миграции. Абсолютное большинство опрошенных уверенно, что мигранты в основном торгуют на рынках (94,0% студентов и 87,9% местного населения), побираются, нищенствуют (43,0% и 47,0%, соответственно), частным образом ремонтируют квартиры, строят дома, дачи (30,8% и 43,0%). Большую конструктивистскую роль играют СМИ, распространяя мнение о криминальным сопровождении миграционных потоков: три человека из десяти уверены (32,7% взрослого населения и 29,0% студентов), что переселенцы занимаются криминальным бизнесом .

Немногие участники опроса отвели роль в движении населения учебной миграции. Очевидно, что личные контакты студенчества с данной группой мигрантов определили несколько большие оценки объемов учебного движения (6,0% против 1,9% местного населения).

Внутрироссийской миграции в представлениях населения отведена незначительная роль: лишь 1,9% местного населения и 1% студентов считают, что мигранты прибывают из других регионов России. Это подтверждает сделанный на основе анализа сообщений средств массовой информации вывод о том, что в Республике Татарстан приезжие из других регионов России в общественном дискурсе не воспринимаются как мигранты. Основными регионами исхода мигрантов, по мнению опрошенных, являются Средняя Азия (так считают 29,0% среди взрослого населения и 20,0% студентов), включая Узбекистан (14,0% и 12,0% соответственно), Таджикистан (10,3% и 13%) и Кавказ (23,4% и 27%) – Азербайджан (12,1% и 26,0%), Армения (3,7% и 6,0%), Грузия (6,0% студентов). К этому можно добавить и тех, кто данные регионы объединили в категорию «страны СНГ» (12,1% местного населения и 18,0% студентов). В этой связи любопытно провести сравнения с данными официальной статистики.

Анализируя интенсивность миграционного обмена Татарстана с регионами, следует отметить, что в прибытиях и выбытиях наиболее высокий уровень обмена наблюдается с регионами России. Однако результативность этого обмена не столь высока - 34,1% миграционного прироста в 2000г. Основной вклад в миграционный прирост вносят постсоветские государства, прежде всего, Узбекистан, Казахстан, Таджикистан. Отрицательный миграционный прирост наблюдается с Белоруссией и дальним зарубежьем. Что касается российских территорий, то основную долю миграционного прироста составляют переселенцы из Приволжского ФО (прежде всего Республика Башкортостан и Удмуртия), Уральского ФО (Тюменская область) и Центрального ФО (Москва).

Что касается прибытий, то наиболее мощный поток мигрантов в Татарстан идет из РФ – 74, 6% от всех прибытий в 2000г. Каждый четвертый из мигрантов – выходец государств ближнего зарубежья. Из Узбекистана и Казахстана прибывает, соответственно, 9,4% и 6,1% от всех прибывших. Причем в численном выражении это всего 2675 и 1738 человек. Из Азербайджана в Татарстан в 2000г. прибыло всего 320 чел. (1,1%), Таджикистана-743 чел. (2,6%), Армении –121 (0,4%), Грузии – 176 (0,6%)²⁶. В Казань в 2000г. 74,5% прибыло из РФ, 24,8% (1752 чел.) - из государств ближнего зарубежья, остальные из дальнего зарубежья.

По данным МВД РТ за 2004г. наибольшее количество иностранных граждан прибывает из Узбекистана (38%), Таджикистана (17 %), Азербайджана (14 %), Украины (6%), Казахстана (5%)²⁷. Как видно из приведенных данных, приблизительно четверть опрошенных имеет искаженные представления о «кавказском» происхождении большинства мигрантов.

Представления о странах происхождения мигрантов дополняются стереотипами об их национальном составе. Половина (!) опрошенных (51,4%) полагают, что в город приезжают в основном представители национальностей народов Кавказа. Почти каждый шестой, так и указал в своем ответе: «кавказцы» или «лица кавказской национальности». Причем, почти каждый третий респондент уверен, что среди приезжающих в город преобладают азербайджанцы. Треть опрошенных взрослых указали, что мигранты в основном представляют народы Средней Азии. Одна пятая респондентов выразила предположение, что среди мигрантов преобладают таджики, столько же респондентов назвали узбеков. 13,1% опрошенных считают, что среди мигрантов особенно распространены азиаты, и каждый десятый представляет, что это вьетнамцы. Лишь 7,5% респондентов назвали, что преобладают мигранты – представители народов России (за исключением Кавказа): русские, татары, чуваши, марийцы и башкиры.

Рассматривая национальный состав мигрантов по данным официальной статистики, следует отметить сохраняющуюся тенденцию этнического магнетизма татар. Удельный вес данной этнической группы в прибытиях среди внешних мигрантов составил в 2000г. 42,4%, в выбытиях – 29%. Русское население напротив более активно эмигрирует за пределы республики (48,2%) и, соответственно, слабее представлено в прибытиях – 37,6 %. Таким образом, на долю «других» этнических групп (не русских и не татар) в прибытиях приходится всего 20%. Причем удельный вес среди мигрантов - представителей народов Кавказа и Средней Азии в прибытиях не превышает по каждой национальности 1,5%. А среди мигрантов из дальнего зарубежья на долю вьетнамцев приходится всего 3,7% (3 чел.).

Как относятся жители г. Казани к мигрантам различных национальностей? В ходе опроса задавались вопросы, имеющие целью выяснить, к мигрантам каких национальностей респонденты испытывают сочувствие, желание помочь, а какие мигранты вызывают опасение и тревогу.

Чуть менее половины 47,7% всех опрошенных не испытывает сочувствия к лицам ни одной из национальностей, несколько более одной пятой затруднились ответить (22,4%), 8,4% сочувствуют всем, столько же указали, что их желание помочь мигрантам не зависит от их национальности, и они сочувствуют беженцам, женщинам и детям. Сочувствие вызывают люди, вынужденные бежать с прежнего мест�� жительства из-за природных катаклизмов и военных конфликтов. Среди мигрантов, достойных сострадания, назывались татары и русские, поскольку они представители местных народов и их легче понять.

Именно кавказцы, о распространенности которых среди населения бытуют необоснованные представления, вызывают беспокойство, тревогу у определенной части респондентов (17,8%). В качестве причин для неприязни назывались: криминальная деятельность и нечестные способы заработка денег, агрессивность и причастность к терактам, непривычная культура и менталитет.

Отношение к мигрантам той или иной национальности подчас связывается с наличием различных экстремистских, националистических организаций, отношение к которым со стороны респондентов резко отрицательное. 78,5% респондентов жителей Казани и 69% опрошенных студентов, считают, что деятельность таких организаций должна преследоваться в уголовном порядке. И лишь небольшая часть (8,4% и 14%) полагают, что в демократическом обществе каждый волен исповедовать любые взгляды.

Говоря о социальных характеристиках мигрантов в представлениях респондентов, следует отметить, что переселенцы, по мнению респондентов - это в основном безработные люди (55,1% местного населения и 62,0% студентов). Примерно каждый пятый считает, что мигранты – это криминальные лица, бомжи (28,0% и 18,0%). Многие считают, среди мигрантов много рабочих, крестьян (45,8% и 60,0%), служащих, врачей, учителей, бывших военных (28% и 29%).

По мнению участников опроса, мигранты приезжают в основном в их город на заработки (54,2% местного населения и 65% студентов) либо в поисках лучшей жизни для своей семьи и своих детей (53,3% и 49%). Многие считают, что переселенцам в местах прежнего места жительства существовала угроза жизни (37,4% и 32%). Каждый пятый уверен, что мигранты приехали в наш город, чтобы делать деньги криминальным способом (24,3% и 18%). Студенчество вновь отличают оценки учебной миграции: 44% считают, что переселенцы приехали на учебу (15% среди местного населения).

Каковы же в действительности причины приезда мигрантов в республику? До недавнего времени абсолютное большинство мигрантов в республике Татарстан составляли беженцы и вынужденные переселенцы, покинувшие прежнее место жительства из-за языковых, национальных или религиозных притеснений. Наблюдается снижение объемов вынужденной миграции. Например, в 2002 г. по сравнению с 1997 г. численность вынужденных переселенцев сократилась почти в 6 раз (с 2617 человек до 459). Среди вынужденных переселенцев татары составляют 75%, русские - 14%, люди других национальностей - 11%. Из них - трудоспособного возраста - 57%, пенсионного - 11%, дети до 16 лет - 32%. В вынужденной миграции имеет место тенденция к снижению доли молодежи и увеличению доли лиц в возрасте старше трудоспособного. 30% переселенцев имеют среднее специальное и высшее, а 38% - среднее образование. 60% переселенцев проживает в городах, 40% - в сельской местности.

В настоящее время основной поток миграции носит трудовой характер. Особенно это заметно для столицы республики. Глобальная реконструкция в г. Казани в связи с надвигающимся празднованием тысячелетия города в 2005 требует большого притока рабочей силы. К 1000-летнему юбилею города должны завершиться ряд крупных строительных программ: Программа ликвидации ветхого жилья, Программа реконструкции Казанского Кремля, Программа сохранения и развития исторического центра г.Казани, строительство первой линии метрополитена, реорганизация жилищно-коммунального хозяйства города. Так в 2003 году почти три четверти (72,3%) в структуре инвестиций, привлеченных администрацией города на развитие социальной и производственной сфер города, приходились на капитальное строительство - 13,3 млрд. руб, из них 5,0 млрд. рублей - на жилищное строительство. Следует заметить, что развитие города поддерживается федеральным и республиканским бюджетами: 13,6% всех инвестиций привлечены из бюджета Российской Федерации, 26,6% - из бюджета Республики Татарстан. В то же время профессионально-квалификационная структура рабочей силы не всегда отвечает потребностям рынка труда. Безработица существует при наличии незаполненных свободных рабочих мест. На 01.01.2004 в органы занятости города были представлены сведения о наличии 8590 вакансий, в то же время в качестве безработных было зарегистрировано 5468 человек. В структуре спроса на рабочую силу преобладают традиционно “мужские” рабочие места (80%), в то время как основная часть безработных – женщины²⁸.

Таким образом, сложившаяся структура рынка труда благоприятна для притока рабочей силы извне. В то же время, хотя за 8 месяцев 2004 года было зарегистрировано 41432 иностранца, по данным МВД разрешение на работу имели всего чуть более 5 тысяч.²⁹ Подавляющее большинство иностранцев, имеющих разрешение на работу – это турецкие строители. Кроме того, по оценкам экспертов объем нелег��льной миграции составляет от четверти до половины от регистрируемого притока иностранных граждан.

По представлениям о том, как следует поступать с мигрантами, можно выделить две группы респондентов – тех, кто имеет среди мигрантов знакомых (а также родственников, друзей и соучеников) и тех, кто лично с мигрантами не знаком. Обе группы приблизительно равны по численности и составляют 50 и 57 человек соответственно. Между этими двумя группами можно четко проследить отличия в суждениях о правах и свободах, которыми можно или нельзя наделять мигрантов. Респонденты, не имеющие среди мигрантов знакомых, менее толерантны к этой категории населения, в то время как респонденты, лично общавшиеся с мигрантами, более лояльны к ним и чаще склонны видеть в приезжих людей, имеющих определенные права и нуждающихся в помощи.

Так, при ответе на вопрос: «Какие действия администрации Вашей республики в отношении мигрантов получили бы ваше одобрение?» большинство респондентов высказались за то, чтобы «не привлекать мигрантов специально, но и не отказывать тем, кто уже приехал» (45,8%). Причем, если в группе респондентов, имеющих знакомых среди мигрантов, этот вариант ответа предпочли больше половины (56,1%), а доля тех, кто хотел бы «вообще не принимать мигрантов», оказалась в восемь раз меньше ‑ только 7%, то в группе респондентов, лично не знакомых с мигрантами, ответы распределились иным образом. Несколько больше трети из них так же высказались за то, чтобы не привлекать мигрантов специально, но и не отказывать уже приехавшим (34,0%) и почти столько же предпочли бы вообще не принимать мигрантов (32,0%). Среди лично знакомых с мигрантами респондентов доля тех, кто предпочел бы со стороны администрации республики меры по улучшению жизни мигрантов, в четыре раза больше, чем тех, кто хотел бы выселить мигрантов (14,0% против 3,5%). В другой группе доля желающих помощи мигрантам со стороны администрации лишь чуть меньше чем доля, поддерживающих идею выселения уже приехавших мигрантов (8% против 10%).

Если среди тех респондентов, которые знакомы с мигрантами, большинство считает, что мигрантам можно разрешить оставаться в России на постоянное жительство и покупать жилье (по 57,9%), то среди тех, кто не имеет опыта близкого общения с мигрантами, большинство с этими положениями не согласны: половина этой группы респондентов в вопросе постоянного жительства и несколько больше (54,0%) в вопросе приобретения жилья. Что касается приобретения в собственность земли, две трети всех респондентов считают, что мигрантам следует в этом отказать (причем среди незнакомых лично с мигрантами подобным образом полагают более трех четвертей). Однако большинство опрошенных согласилось с тем, что приезжим можно давать землю в пользование на условиях аренды (почти половина не знакомых с мигрантами – 48,0% и более трех четвертей респондентов, имеющих мигрантов в числе знакомых или родных, – 76,8%).

В более лояльной, знакомой с мигрантами группе респондентов почти три четверти (73,7%) считают возможным разрешить мигрантам иметь постоянную работу, и несколько меньше доля высказавшихся за то, чтобы разрешить мигрантам иметь свой бизнес (69,6%). В другой, менее лояльной группе, доли считающих, что мигрантам можно разрешить иметь постоянную работу, и не согласных с этим мнением равны (по 42,0%). Что касается ведения собственного бизнеса, то почти половина респондентов, не имеющих в числе знакомых мигрантов (48,0%) считают, что мигрантам этого разрешать не следует, треть (34,0%) придерживаются противоположной точки зрения, и практически каждый пятый затруднился с ответом.

Между выделенными группами респондентов существуют также различия в представлениях о том, где должны селиться мигранты. Так, согласились с утверждением, предоставляющим приезжим право самостоятельно определять место своего жительства, чуть менее половины (45,3%) респондентов, имеющих среди мигрантов знакомых , что в полтора раза больше, чем доля респондентов, лично не знакомых с мигрантами, указавших этот же вариант ответа (30,0%). В то же время среди опрошенных людей, не общающихся с мигрантами, доля поддержавших предположение о том, что мигранты должны селиться в сельской местности, т.е. за пределами родного города, почти в полтора раза выше, чем среди респондентов, имеющих мигрантов в числе знакомых или родственников (42,0% по сравнению с 29,8%).

Кроме того, не имеющие знакомых мигрантов респонденты в три раза чаще поддерживали утверждение, что никому из мигрантов не следует разрешать регистрацию (прописку) в городе (42,0% по сравнению с 14,0% среди тех, кто с мигрантами лично знаком). Наоборот, мнение, что регистрацию можно предоставлять всем желающим, находит больше поддержки у тех, кто имеет знакомых-мигрантов (19,3% против 8,0% среди респондентов, указавших, что они никого из мигрантов лично не знают). Около 30% респондентов (как знакомых, так и не знакомых с мигрантами лично) полагают, что в вопросе регист��ации необходим дифференцированный подход: одним людям регистрацию разрешать можно (в основном, желающим работать и в особенности специалистам, т.е. людям благонадежным и приносящим пользу), а другим нельзя (прежде всего лицам, связанным с криминалом).

Что касается отношения к не имеющим регистрации, т.е. нелегальным, мигрантам, то треть всех опрошенных считает, что им следует дать право временного проживания в России (среди знакомых с мигрантами доля сторонников этой меры несколько больше, чем среди не знакомых – 36,8% и 28,0%), а четверть полагает, что нелегалов следует депортировать в страны, из которых они прибыли (22,8% среди лично знакомых и 28,0% среди незнакомых с мигрантами). Каждый пятый опрошенный, как среди знакомых с мигрантами лично, так и среди не знакомых с ними, считает, что мигрантов, проживающих в России незаконно, следует «по возможности легализовать». Здесь следует заметить возможность неоднозначного понимания респондентами термина формулировки этого варианта ответа. Согласно словарю С.И. Ожегова легализовать означает «Перевести (-водить) на легальное, законно оформленное положение»³⁰. В БЭС зафиксирована разрешительная трактовка термина легализация: «Разрешение деятельности какой-либо организации, ее узаконение, придание силы какому-либо акту, действию»³¹. Однако понятие легализовать не всегда связывается с разрешением. Перевод на легальное положение может быть осуществлен вынужденно, с помощью мер по выявлению субъектов, находящихся на нелегальном положении или действующих незаконно. Аргументом в пользу возможности именно такого понимания респондентами термина «легализация» могут служить достаточно частые публикации о результатах деятельности МВД по выявлению незаконной миграции. Переход на легальное положение может быть также осуществлен в «добровольно принудительном» порядке, что в случае мигрантов подразумевает прохождение процедуры регистрации в соответствующих органах.

Опрос выявил также некоторые различия в понимании прав мигрантов между представителями различных этнических групп. Татары в некоторых вопросах были лояльнее по отношению к мигрантам по сравнению с русскими. Так согласны с утверждением «Мигранты – такие же люди как все, их нельзя ущемлять в правах» более половины опрошенных татар (56,0%) и только треть русских (34,0%). В то же время, среди русских респондентов на треть больше несогласных с этим утверждением по сравнению с опрошенными татарами (21,3% среди русских по сравнению с 14,0% среди татар). Кроме того, 18,0% татар одобрили бы меры по улучшению жизни мигрантов со стороны администрации Республики, среди русских доля придерживающихся такого же мнения почти в 3 раза меньше (6,4%). В то же время среди опрошенных русских больше доля полагающих, что нужно выселить уже приехавших мигрантов (12,8% по сравнению с 2,0% среди татар). Это обстоятельство можно было бы объяснить тем, что подавляющее большинство мигрантов в Татарстане составляют татары и поэтому татарское население республики более готово принять своих собратьев по этносу. Однако опрос не выявил различий в представлениях о национальности приезжих между русскими и татарскими респондентами: и те и другие в большинстве случаев считают, что в республику в основном приезжают представители национальностей, традиционно проживающих на Кавказе и в Средней Азии. Возможно, на распределение ответов также в какой-то мере влияет то обстоятельство, что три четверти опрошенных русских проживают в г.Казани с рождения, а почти половина опрошенных татар (46,0%) приехали в этот город в более старшем возрасте, однако четыре пятых из них сделали это еще до начала 1980-х. Эта особенность татарской группы хорошо объясняется уже упомянутым выше процессом миграции татарского населения из села в город в советские годы. Кроме того, по сравнению с русскими респондентами почти в два раза больше опрошенных татар охарактеризовали свое материальное положение как хорошее (18% по сравнению с 10,6% у русских). Это различие, в принципе, объясняется уже описанным в научной литературе феноменом, заключающемся в том, что татары в целом более довольны жизнью и при равных объективных условиях оценивают собственное материальное положение более оптимистично, чем русские. Других серьезных отличий по полу, возрастному составу, уровню образования, а также уровню социального самочувствия между этими двумя группами опрос не выявил. Более лояльное отношение татар к мигрантам, возможно, объясняется тем, что татары, по данным других исследований, лучше, чем русские, относятся к восточным, мусульманским и тюркским народам³².

Интересно подчеркнуть также некоторые различия в ответах на вопросы анкеты между взрослым населением и студенческой молодежью.

Большинство респондентов заявили, что они сталкивались хотя бы иногда с неприятностями со стороны мигрантов. При этом, если среди студентов лишь 2,0% опрошенных сказали, что они постоянно испытывают такие неудобства, то среди взрослого населения постоянно сталкиваются с подобными неприятностями 10,3%, а среди взрослых, не знакомых с мигрантами лично, такой вариант ответа выбрали уже 18,0%. В то же время нельзя не отметить, что чуть менее половины взрослых (44,9%) признали, что у них никогда не было неприятностей из-за мигрантов, а среди студентов такой вариант ответа указал лишь каждый четвертый.

Как студенты, так и взрослое население имеют сходные представления о проблемах, с которыми приходится сталкиваться мигрантам. Это трудности с регистрацией (их указали 71,0% взрослых респондентов и 80,0% опрошенной студенческой молодежи), сложности во взаимоотношениях с милицией (40,2% и 47,0% соответственно), социальная незащищенность (36,4% и 46% соответственно). Тем не менее, студенты в два раза чаще, чем взрослые, называли две другие проблемы: подверженность нападению и физическому насилию (указали 33% студентов и лишь 15,0% взрослых) и дискриминация по национальному признаку (41,0% студентов и 17,8% взрослых).

Среди студентов больше доля затруднившихся в вопросе о том, можно или нельзя разрешать регистрацию в городе всем желающим мигрантам (41,0% по сравнению с 26,2% среди взрослых).

В вопросе необходимых мерах по отношению к мигрантам со стороны администрации республики студенческая молодежь проявила себя по сравнению с взрослым населением более либерально, но одновременно с меньшим сочувствием. Так, среди студентов как больше доля тех, кто полагает, что не следует привлекать мигрантов специально, но и не следует отказывать тем, кто уже приехал (55,0% по сравнению с 45,8% у взрослых), так и меньше доля тех, кто одобрил бы меры помощи мигрантам (6,0% по сравнению с 11,2% у взрослых).

Кроме того, среди студентов больше доля людей, более категоричных в своем мнении. Так, среди студенческой молодежи почти в два раза больше, чем среди взрослых, доля тех, кто считает, что мигранты должны селиться в других регионах России, т.е. за пределами Татарстана (19,8% по сравнению с 11,2%). В полтора раза также больше среди опрошенных студентов по сравнению со взрослыми доля согласившихся с утверждением: «Россия должна принимать преимущественно русских из бывших республик» (42,0% и 26,2% соответственно). Больше также процент респондентов, полагающих нужным депортировать в свои страны мигрантов, проживающих в России незаконно (37,0% по сравнению с 25,2% у опрошенных взрослых).

В целом в отношении российской иммиграционной политики материалы опроса показали превалирование точки зрения о необходимости ограничения притока мигрантов в Россию. Именно так можно интерпретировать ответ: «Чем меньше в России мигрантов, тем лучше» (37,4%). Несколько меньше сторонников преимущественного приема русских из бывших республик, кроме студентов (см. выше). Приблизительно поровну (16% и 18%) разделились представления наших респондентов о необходимости приема мигрантов в России: либо только беженцев, либо всех переселенцев, желающих здесь жить и работать, независимо от национальности. Совсем немного сторонников точки зрения (6% и 5%), что Россия может принимать мигрантов, как из ближнего, так и дальнего зарубежья. Сторонников ограничения по социальным или национальным мотивам составляют около5 % (причем отметим, что национальные ограничения и конкретно в отношении народов Кавказа, в большей степени характерны для позиции студентов).

Резюмируя вышеизложенное, можно сделать следующие выводы.

1. В масс-медийном дискурсе Татарстана, в отличие от некоторых \других регионов России (Москва, Краснодарский и Ставропольский края и др.), внутренняя миграция не конструируется в качестве социальной проблемы. Российское гражданство является четким критерием для отделения «мигрантов» от «россиян», и граждане России не рассматриваются в числе мигрантов.

2. Можно сделать вывод об этнизации дискурса миграции в СМИ Татарстана Мигранты представляются как две различные группы, к каждой из которых требуется свой подход. Одна группа – это переселенцы, татары и русские из стран СНГ, представляемые в дискурсе как «свои». Другая группа – это остальные мигранты, представление о которых как о социальной проблеме складывается из отдельных сообщений, не формирующих, на первый взгляд, целенаправленно четкого образа. В качестве «проблемных» представляются, в основном, выходцы «инокультурных» для Татарстана народов Средней Азии и Дальнего Востока.

3. Местное население республики характеризуется высоким уровнем интолерантного отношения к мигрантам. Достаточно широко распространено представление о криминальном сопровождении миграционных процессов: многие уверены, что переселенцы либо до переезда уже являлись участниками криминальных групп, членами асоциальных слоев населения, либо ими двигали незаконные мотивы. Одной из главных причин низкого уровня толерантно��ти местного населения являются искаженные представления о масштабах и характере миграции в республике. Не соответствуют действительности и представления постоянного населения о причинах миграции. Группа респондентов, лично знакомых с мигрантами, в целом более толерантна, чем группа респондентов, знающих о мигрантах только понаслышке.

4. Студенчество значительно выше, чем местное население оценивает роль учебной миграции как в объемах, так и среди побудительных мотивов переселенцев. Однако в целом, как показало исследование, студенчество характеризуется большей, по сравнению с постоянным населением, группой молодых людей с несформировавшимися представлениями о мигрантах. Это требует особого внимания и работы с молодежью, в целях предотвращения роста интолерантных установок и возможных социальных конфликтов.

Литература

1. Социальное и национальное. Опыт этносоциологического исследования по материалам Татарской АССР. Отв. ред. Ю.В.Арутюнян. – М., Наука, 1972.

2. Исхаков Д.М. Этнодемографическая ситуация в Татарской ССР // Современные межнациональные процессы в ТССР. Программа исследования и инструментарий / Ред.Д.М.Исхаков, Р.Н.Мусина. – Казань, 1991. – С.7-11.

3. Мустафин М.Р. Новые тенденции в расселении населения Татарии. – Казань, 1990.

4. Мусина Р.Н. Этносоциальное развитие и идентичность современных татар // Татары. –М., 2001.

5. Мустафин М.Р., Хузеев Р.Г. Все о Татарстане. Экономико-географический справочник. – Казань, 1994. – С.13-25.

6. Абдрахманов Р., Маврина Э. Республика Татарстан. Модель этнологического мониторинга. - М., 1999

7. Гильманов А.З., Авзалова Д.А. Миграционные процессы в Республике Татарстан // Институт социально-экономических и правовых наук РТ. Научные труды. Т.VII. – С. 78-83.

8. Мустафин М. Внешняя миграция Татарстана: новые проблемы и тенденции // Миграционные процессы после распада СССР / Ин-т народнохоз. прогнозирования РАН; РЭНД (США). – М., 1994. – С. 114-120.

9. Мустафин М.Р., Архипов Ю.Р. Влияние миграций на воспроизводство населения (по материалам Татарстана) // Институт социально-экономических и правовых наук РТ. Научные труды. Т.VII. – С. 146-158.

10. Гарипов Я.З. Этнические аспекты миграции в национальных республиках России (на примере Татарстана) // Институт социально-экономических и правовых наук РТ. Научные труды. Т.V. – С. 92-106.

11. Гильманов А.З., Гарипов Я.З., Шихалев А.М. К проблеме этнической миграции в Республике Татарстан // Институт социально-экономических и правовых наук РТ. Научные труды. Т.V. – С. 210-219.

12. Габдрахманова Г.Ф. Влияние миграции на этническую структуру Татарстана // Социологические исследования. - 2004. - №6. - С.62-68.

13. Гильманов А.З., Гарипов Я.З., Шихалев А.М. Беженцы и вынужденные переселенцы в Республике Татарстан // Институт социально-экономических и правовых наук РТ. Научные труды. Т.V. – С. 220 – 229.

14. Габдрахманова Г.Ф. Социокультурная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев в Республике Татарстан. - Дисс. канд. социол. наук. – Казань, 2001.

15. Габдрахманова Г.Ф. Социокультурная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев в Республике Татарстан. Монография. – Казань, 2003.

16. Габдрахманова Г.Ф. Этапы процесса социокультурной адаптации татар-мигрантов из государств ближнего зарубежья в Республике Татарстан // Сборник материалов итоговых конференций молодых ученых и аспирантов за 1999-2000 гг. / Ред. Хакимов Р.С., Хайрутдинов Р.Р., Султанов Ф.М. – Казань, 2001. – С. 36-42.

17. Габдрахманова Г.Ф. Чужие среди своих или свои среди чужих // Татарский мир. – май, 2003. - №8 (18). – С.6.

18. Габдрахманова Г.Ф. Об этническом самосознании беженцев и вынужденных переселенцев // Научный Татарстан. (принята в печать).

19. Шихалев А.М. Социально-экономические проблемы прогнозирования миграционных процессов в регионах (на материалах Республики Татарстан). - Автореф. дисс. канд. экон. наук. - М., 1999. - 26с.

20. Шихалев А.М. Ранговые модели миграционных процессов и способы их анализа // Институт социально-экономических и правовых наук РТ. Научные труды. Т.VII. – С. 158-163.

21. Гильманов А.З., Гарипов Я.З., Шихалев А.М. Некоторые вопросы методики и методологии прогнозирования миграционных процессов (на примере Республики Татарстан) // Институт социально-экономических и правовых наук РТ. Научные труды. Т.VII. – С. 99-118.

22. Давлетшина Г.Н. Республика Татарстан // Мониторинг дискриминации и национал-экстремизма в России. Сборник докладов / под ред. Ю. Башиновой и Н.Таубиной - Москва, 2004 – С. 72-83. www.fcs.hrworld.ru

23. Габдрахманова Г.Ф. Население г. Альметьевска: социально-демографическая история и современность // Альметьевск, 2003. –С. 414-435.

24. Миграция и национальное государство / под ред. Т. Бараулиной и О. Карпенко. СПб.: Центр независимых социологических исследований. 2004. – С. 15-45.

25. Каариайнен К., Фурман Д.Е. Татары и русские - верующие и неверующие, старые и молодые. // Вопросы философии. - 1999. - №11. - С. 68-80.

¹ Опрос проводился в г. Казани среди взрослого населения (107 анкет) и студенческой молодежи (100 анкет) в рамках исследования «Новая миграционная политика России и права мигрантов» проводимого Центром миграционных исследований, рук. Ж.А. Зайончковская.

² Это исследование 1967г., проведенное сектором конкретно-социологических исследований Института этнографии АН СССР. Руководитель Ю.В.Арутюнян.

³ Миргазизов Р. Бежать дальше некуда – здесь родина // Республика Татарстан. - 1999. - 29 февраля; Загидуллина С. Тепло земли татарской // Семья. - 2000. - 17 февраля. Фəйзрахманов Ə. Качакларга кая качарга? // Татарстан. – 1998. - №8-9 – С.20-21

⁴ Авзалова Д. Халык hаман күченə // Ватаным Татарстан. – 1997. – 16 декабря.

⁵ Принцип целесообразности становится главным в миграционной политике государства. Интервью с заместителем руководителя территориального органа в Приволжском Федеральном округе Министерства по делам национальной и миграционной политике РФ С. Терентьевым //Республика Татарстан. 2001. 5 мая; Такой балласт нужен республике? Интервью с руководителем Миграционной службы РТ Р.Р. Хайрутдиновым // Восточный экспресс. 2001. 16-12 апреля. №13 (020); Миргазизов Р. В новом веке граждан СНГ в России не ждут //Республика Татарстан. 2001. 27 февраля.

⁶ Под чужим солнцем // Аргументы и факты. Регион. - 2004. - №14.

⁷ Миграция в вопросах и ответах. Интервью с руководителем Миграционной службы РТ Н. Владимировым // Республика Татарстан. - 2003. - 12 июня; Поток трудовых мигрантов ширится, а вынужденных переселенцев иссякает // Республика Татарстан. – 2004. - 5 августа.

⁸ Победоносцева Е., Мазитова Н. Иностранцам – карты в руки. // Время и Деньги - № 37-38 (1493-1494). - 28 февраля 2003 г.

⁹ например, Мачнева О. Пора разобраться, кто нам свой, а кто чужой //Вечерняя Казань. - № 38 (2353). - 01.03.2002; Латыпов Т. Кто поможет иммигрантам? //Время и Деньги - 108-109 (1564-1565). - 10 июня 2003 г.; Латыпов Т. Получить гражданство РФ – все равно что слетать на Луну //Время и Деньги - 124 (1580). - 02 июля 2003 г.; Латыпов Т. Россию будут спасать африканцы, китайцы и индусы. //Время и Деньги - 108-109 (1564-1565). - 10 июня 2003 г.

¹⁰ Вишневский Д. Бизнес в национальном окрасе. // Известия Татарстана

¹¹ Вишневский Д. Как я был иммигрантом. //Казанские Ведомости № 72. - 03 апреля 2003г.

¹² Население России будет сокращаться еще 15 лет. // Вечерняя Казань - №147 (2669). - 12 сентября 2003г.; Так и живем. По-прежнему на 10 девчонок - 9 ребят. // Вечерняя Казань - №176 (2698). - 01 ноября 2003г.; Откуда берутся люди без национальности? Перепись населения-2002 продолжает отвечать на острые вопросы современности // Республика Татарстан - № 33 (25109). - 17 февраля 2004г.; Портрет России языком цифр. Правительству представлены окончательные итоги переписи - 2002 // Республика Татарстан - № 47 (25123). - 5 марта 2004г.

¹³ Страна и народ. Ждут во всех уголках России. // Республика Татарстан - № 249 (25065). - 12 декабря 2003г.

¹⁴ Нас стало больше за счет мигрантов. Подведены предварительные итоги переписи. // Республика Татарстан - № 92-93 (24908-24909). - 8 мая 2003г.

¹⁵ см.: Гадельшина Г. Ее зовут Нежная // Республика Татарстан - № 132-133 (24948-24949). - 3 июля 2003г.; Кокорин Г. Полвека работал, чтобы стать... бомжем // Республика Татарстан - № 167-168 (24983-24984). - 21 августа 2003г.; Мачнева О. Без паспорта. Таких, как Шарапов, много! //Вечерняя Казань - №90 (2612). - 31 мая 2003г.; Мачнева О. Лицо без гражданства. Живет такой парень //Вечерняя Казань - №50 (2572). - 26 марта 2003г.; Миргазизов Р. Одиссея Агзама Идиатуллина // Республика Татарстан - № 58 (24874). - 25 марта 2003; Мусина А. Группа риска. А за статус спроси с пограничника //Вечерняя Казань - №21 (2544). - 05 февраля 2003г.; Мустафин И. Главы бодаются, у переселенцев чубы трещат // Республика Татарстан - № 99-100 (24915-24916). - 17 мая 2003г.; Пахомова В. Ситуация. А не депортировать ли беженцев на Луну? //Вечерняя Казань - №173 (2488). - 22 октября 2002г.; Тришева А. Для себя ничего не жду, но как и где жить дочери и сыну? // Республика Татарстан - № 42 (24858). - 1 марта 2003г.; Хабибуллин А. Пусть дом станет пристанищем от невзгод // Республика Татарстан - № 194 (25010). - 27 сентября 2003г. и т.д.

¹⁶ Белоброва А. Возьму твою боль себе… // Восточный экспресс. - 2001. - 6-12 апреля. - №13 (020); Будет где переждать - Время и деньги - 226 (1682). - 25 Ноябрь 2003 г.; Выдача миграционных карт прекращается - Время и деньги. - № 188 (1644). - 01 октября 2003 г. ; Комментарии к вступившим в силу нормативным актам РФ // Время и деньги - № 13 (1469). - 23 января 2003 г.; Комментарии к вступившим в силу нормативным актам РФ // Время и деньги - № 27 (1483). - 13 февраля 2003 г.; Мартинкова В. Зал ожидания. Из Татарстана с любовью // Вечерняя Казань - №188 (2710). - 25.11.2003; Помощь переселенцами // Время и деньги - № 165 (1621). - 28 августа 2003 г; Самарцева А. Верить - не верить. Ждет ли нелегалов депортация? Карты правду говорят. // Вечерняя Казань. - №43 (2565). - 15.03.2003; Центробанк отменяет справки об обмене валюты // Время и деньги - № 130 (1586). - 10 июля 2003 г.

¹⁷ см.: Андреева Ю. Нелегалам приходится несладко. - №9 (2532) от17.01.2003; Белов И. Летели-летели и "сели". //Вечерняя Казань - №206 (2728) от 26.12.2003; В Татарстане завершилась оперативно-профилактическая операция "Незаконный эмигрант" // Республика Татарстан - 22 января 2003; В Татарстане обнаружены китайцы // Время и деньги – № 92 (1548) от 20 мая 2003 г.; Из республики выдворено 18 иностранцев // Время и деньги – № 200-201 (1656-1657) от 17 октября 2003; Казанцев А. Незаконных мигрантов выдворяют из Татарстана // Республика Татарстан - № 210 (24026) от 21 октября 2003; Казанцев А. Операция "Подросток" // Республика Татарстан - № 145 (24961) 19 июля 2003; Мельник Е. Фейс- контроль. Милиция "фильтрует базар" в поисках нелегалов //Вечерняя Казань - №155 (2677) от 26.09.2003; Милицейская операция. Не ходите дети на улицу гулять… //Вечерняя Казань - №116 (2638) от 19.07.2003; Оболенский Р. Паниковский с кавказским акцентом //Вечерняя Казань - №21 (2544) от 05.02.2003; Обратный билет за счет работодателя //Вечерняя Казань - №168 (2690) от 18.10.2003; Серова И. Скромно о главном. Отдельно взятый регион, где мафии поставлен заслон //Вечерняя Казань - №13 (2536) от 24.01.2003 и т.д.

¹⁸ Алтынова А. Богатые тоже плачут. Туберкулез в нагрузку к "чупа-чупсам" // Вечерняя Казань - №59 (2581). –09 апреля 2003г.; Болезнь позиций не сдает. 24 марта - Всемирный день борьбы с туберкулезом. // Республика Татарстан - № 57 (24873). - 22 марта 2003г.; Гордеева С. Туберкулез не выбирает.// Казанские Ведомости. – 25 марта 2003г.

¹⁹ Лебедев А. Ветхое жилье: снос или вторая жизнь? // Республика Татарстан - № 135 (24951). - 5 июля 2003г.; Тысячи домов под снос. // Время и деньги - № 121-122 (1577-1578). - 27 июня 2003 г.

²⁰ Туганова З. А гражданином быть обязан // Республика Татарстан - № 69-70 (24885-24886) 5 апреля 2003; Славич А. В Казань приедут омбудсмены со всего мира // Республика Татарстан - № 259 (25076) 27 декабря 2003; Гавриленко А. Прямая связь. Миграция в вопросах и ответах. // Республика Татарстан - - № 118-119 (24934-24935) 12 июня 2003

²¹ Бытовая коррупция в милиции // Новая вечерка - от 9 июля 2003 №244; Мусина А. Старые песни о главном. Не коррупция, а лишь отдельные факты? // Вечерняя Казань - №110 (2632) от 09.07.2003

²² см. Осипов А. Что в России означает понятие «регулирование миграции»? // Миграция и национальное государство / под ред. Т. Бараулиной и О. Карпенко. СПб.: Центр независимых социологических исследований. 2004. – С. 15-45.

²³ Малые размеры выборки позволяют делать выводы лишь с очень большой долей осторожности.

²⁴ Численность, состав и движение населения в Республике Татарстан в 2000году. Казань, 2001. С.6, 106.

²⁵ Отчет МВД РТ за 2003г. Опубликован на http://www.mvdrt.ru/index.asp?id=251

²⁶ Численность, состав и движение… - С.106-107.

²⁷ Пресс-релиз МВД РТ от 29.07.2004, опубликован на www.mvdrt.ru

²⁸ Из Отчета Администрации г.Казани за 2003г. см. http://kazan.org.ru/kazanstat/obzor/2.chtm?page=1

²⁹ Пресс-релиз МВД от 05.10.2004, опубликован на www.mvdrt.ru

³⁰ Ожегов С.И. Словарь русского языка/ Под ред. Н.Ю. Шведовой. – 18-е изд. стереотипное – М.: Рус. яз., 1986 – С. 274

³¹ Большой энциклопедический словарь. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Большая Российская энциклопедия, 1998. –С.631

³² Каариайнен К., Фурман Д.Е. Татары и русские - верующие и неверующие, старые и молодые. // Вопросы философии. - 1999. - №11. - С. 68-80.